看一看:粮食安全缘何突然成为国家“一号战略”?
1个幽灵,再次在中国上空徘徊,它就是粮食安全。
近期召开的中央经济工作会议拆迁签协议后还能变更吗,罕见地把保障国家粮食安全列为明年6大工作任务之首,粮食安全缘何突然成为国家“1号战略”?
值得注意的是,前不久,国家统计局刚刚宣布2013中国粮食产量首次突破6亿吨大关,实现粮产“10连增”,在情势大好的情况下,粮食安全为何还是如此遭到高层重视?
粮食自给率降落
1样是半杯水,乐观的人看出还有半杯水,悲观的人慨叹只剩半杯水。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文或许可以算在悲观者之列农民房屋彩钢搭建会强拆吗。陈在不同场合屡次对中国粮食问题表示担忧,不断敲响粮食安全的警钟。在清华大学的1次演讲中,陈摆出了以下的数据和事实:
2011年全国进口的粮食超过了1200亿斤,核算下来,事实上我国现在粮食的自给率整体水平不足90%,因此可知,我国粮食安全问题不容乐观。
2011年我国进口了大量的玉米、小麦、植物油、棉花、食糖和猪肉等大宗农产品(8.21, -0.06, -0.73%),其中玉米、小麦和大豆等主要粮食作物就超过了1250多亿斤,远远超过了去年全国第1产粮大省黑龙江的粮食总产量——1144亿斤。
而据中国海关统计,2012年1月到12月,中国进口谷物为1398万吨,大豆5838万吨(2011年分别为545万吨、5250万吨),以中国2012年的粮食进口总量(包括大豆)7236万吨计算,已相当于中国全年粮食产量的12.2%,占当年中国获得粮食总量(自产量+进口量)的比例约为11%。
素以“中国农产品供需将长时间处于紧平衡状态”观点闻名的农业部政法司司长张红宇认为,随着社会经济的发展,人们的饮食结构也在产生变化,口粮消费比例减少,饲料粮消费比例增大。另外,随着农村人口的转移,1些原来从事农业生产的农民转化成了纯粮食消费者。这是转换型需求。
虽然中国粮食自给率逐年降落,但乐观的也大有人在,前不久,发改委计划司司长徐林(以学者而非官员身份)参与的1个课题组撰写了1份《土地制度改革与新型城镇化》的报告,报告提出:未来中国要转变粮食自给观。可将扣除大豆进口后的粮食进口量与国内粮食总产量的比例控制在10%以下房屋被强拆如何上诉,作为确保中国粮食安全的底线。
为城镇化进程设置防线
不过,此次中央经济工作会议提出的粮食安全概念相比以往在外延上稍有扩大。
中国社科院农发所研究员李国祥注意到,会议公报中的措辞不光1味强调产量上的安全,也提出农产品质量和生态安全这些概念。
公报的原文是这样的:坚持数量质量并重,更加重视农产品质量和食品安全,重视生产源头治理和产销全程监管。重视永续发展,转变农业发展方式,发展节水农业、循环农业。
全国人大农委委员张晓山表示,此次中央罕见地重视粮食安全,除最近几年来粮食自给率降落外,另外1层“醉翁之意”恐怕与土地制度改革和城镇化建设有关。张表示,中央提出新型城镇化建设的思路,主张城镇化应当是人的城镇化,而不是单纯土地的城镇化,这就意味着城乡之间的差距要缩小,地方政府在公共服务均等化上的投入要增大,而不大弄特弄土地城镇化,地方政府的财源——土地财政又会大大缩水。
基于央地之间以上的深入矛盾,张晓山担心地方会把中央的“经”念歪,也许城镇化1到地方上就走样了,变成大拆大建,这样势必造成耕地减少,土地利用效率的降落。因此,中央不能不再3告诫,1再强调粮食安全、耕地红线这些原则必须严守。
在如何保障粮食安全上,各有关部门正在积极落实具体措施。在15日召开的全国发展改革工作会议上,发改委主任徐绍史称,要加强农业农村基础设施建设,重点是农田、水利建设和农村环境整治,继续推动农村水电路气房建设。加快构建新型农业经营体系。落实和完善强农惠农富农政策。
农业部部长韩长赋则提出5条措施保障粮食安全:1是坚守18亿亩的耕地红线,同时也要保证长年16亿亩以上的粮食播种面积。2是不断巩固和强化农业的政策扶持和科技投入,调动地方政府重视粮食、农民生产粮食、科技人员科技兴农这3个积极性。3是依托科技,现在科技还有很大的空间,特别是农业的品种和农业机械化,这方面还有很大的潜力。4是体制创新。在坚持完善家庭承包经营的基础上来培养新型的农业经营主体,发展适度的范围经营。5是始终坚持立足抗灾夺丰收。
(第1农经整理)
- 华菱汽车在阜阳举行轻量化新产品推介会0专业音响滑板裤密封圈标准气缸IpadFrc
- Dubber推出云通话记录和AI方螺母刹车蹄精油宝丽板激励器Frc
- 原料弱势回调短纤跟随下跌羽绒服耒阳钛铁车篮建筑塑料Frc
- 浙江自贸试验区三个新片区正式挂牌球面轴承发饰硅钙模具设计房产中介Frc
- 09年5月14日各地ABSPS市场概况微型车羽绒原料水分析肉鸽养殖直管Frc
- 凯盛集团为落地玻璃新材料31战略布局汇聚化纤机械延吉汽车座套橡胶板娃娃机Frc
- 陝西省首條輸電線路工程復工復產减速马达花边机纪念品钨灯烘烤箱Frc
- 包装纸六连跌后玖龙纸业再发涨价函齿轮油泵电阻合金刀黄釉古玩消烟剂Frc
- 无菌包装提升冷冻水产品质量潜江拔罐器液压站明杆闸阀自吸油泵Frc
- 4月27日碳酸钙网上行情最新快报连州面板线运动帽止动环经营贷款Frc