对控烟条例多一份信心

对控烟条例多一份信心

11月24日，国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》，向社会公开征求意见。送审稿明确规定，所有室内公共场所一律禁止吸烟；体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。　　近年来，每一次“控烟”，不论结果如何，口水讨伐总是不绝于耳。拿这次国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》来说，网络舆论似乎又是一边倒，不少网民怀疑这部控烟条例，在实际执行中难以落到实处。何况，不少人还是按照以往的“控烟”惯性思维，认为全国多地虽然曾经制定过不少地方性法规，但在实施中无一例外遇到种种困难，很难不折不扣地执行到位。

客观地讲，这次国家卫计委的“控烟”举措，是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。无论从处罚标准还是从禁烟范围来看，具体控烟措施都比各地控烟的地方性法规要严格、要全面，且并不乏现实操作性。　　比如这次送审稿在一些细则上作出了更加具体的规定：禁止烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为、减少烟雾缭绕的镜头与观众“不期而遇”等，这也说明本次“控烟”之盾较之以往更坚。　　在这样的设想框架之下，何不给国家卫计委“控烟”一些善意的掌声，对这次即将全面推行的控烟行动应该多一份信心？　　况且，平心而论，全面“控烟”，别说在我国是个难题，其实在世界各国都是个难题。近年来，我国总在致力于“控烟”，并积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》中的关于“公共和工作场所全面禁烟”和“全面禁止烟草广告、促销和赞助”两项承诺，控烟理念渐渐深入人心、开始起效。　　毕竟，在中国，“控烟”更多的困扰是来自于“烟文化”的侵扰。有调查显示，61%的人认为敬烟是一种有效的交际手段。这种文化将成为这场禁烟战争的主要对手之一。加之，我国控烟工作还必须客观面对三个难题：一是烟草消费量、烟民数量有增无减，控烟戒烟意识亟待加强；二是我国尚未制定全国性的公共场所禁烟法规或法律 ；三是我国的烟盒包装上尚未使用有效的警示图片。　　不过，并非我国的每一次“控烟”都毫无意义，恰恰相反，随着社会的发展和公众文明意识的积淀发酵，公共场所吸烟肯定会越来越受到限制，这是社会文明风气的必然趋势。　　而今，多地推行的不同形式的“控烟”举措，尽管收效参差不齐，但每一次都是引导烟民文明吸烟的有效一步。目前尽管不少烟民仍然我行我素，但这种禁烟的积极作用毋容置疑。　　这就像前些年，在城市街道处罚随地吐痰、乱扔果皮纸屑等陋习一样，倘若没有有效的文明倡导行为给力，此类不文明行为或许至今还不会尽人皆知、人人自觉遵守。在全面控烟中，不正是给烟民们传递“公共场所吸烟有损文明”这样的重要信号吗？　　近年来，随着各地控烟法规的陆续出台，公共场所的控烟情况确实比以前要好许多。国家卫计委日前起草的《公共场所控制吸烟条例》正处于向社会公开征求意见阶段，控制吸烟条例或将成为各地告别不文明吸烟行为的有力依据。　　作为烟草大国的公众，我们不妨多鼓励、多配合、多支持、多参与，给这次努力多一些善意的建议或者温暖的提醒，而不是急着吐槽和围观，甚至摆出事不关己高高挂起的姿态。　　在任何国家，全面控烟都不可能一蹴而就，我们要积极营造吸烟有害他人健康的人文环境，让更多的人逐渐加入公共场所“控烟”的队伍当中，最终将“控烟”转化为公众的自愿、习惯性约束。

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