张家口市公安局桥东分局四项建设工作纪实

近年来，张家口市公安局桥东分局不断加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、队伍正规化、执法规范化“四项建设”，该区各类案件发案率逐年下降，群众安全感和满意度逐年上升，创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。　　科技成果转化为现实战斗力　　2015年10月30日17时至18时，两名男子驾乘同一辆摩托车对受害人实施飞车抢夺，过程中与被害人发生揪扯，致两名女性被害人不同程度受伤。桥东公安分局刑警大队民警对案发现场周边监控录像进行调取分析，追踪犯罪嫌疑人轨迹，确定这是一个有组织、有计划的跨区域犯罪团伙。11月15日，专案组先后将犯罪嫌疑人曹某、李某、郝某、乔某和史某抓获归案，他们分别交代了多次在张家口市抢劫、抢夺的犯罪事实。　　从2013年开始，桥东公安分局投入资金400万元，在辖区的公共场所、老旧小区、商场门店、小街小巷等重点、高危、易发案部位安装了高清视频采集终端，至今共计安装监控主机99台，摄像头1584路，大大提高了街面的视频监控覆盖率。同时，他们加强与社会单位、商场超市、行业场所、沿街门店等已安装及准备安装视频监控的单位积极沟通协调，尽可能将其安装的监控为警方所用，目前已协调辖区社会单位安装监控主机1446台，探头11633路，大大增加了视频监控探头的可用数量，使辖区监控总覆盖面积达到百分之八十五以上。一年多来，该局利用视频监控手段破获各类刑事、行政案件数量大幅提升，占到所有破获案件的70%以上。　　可防性刑事案件同比下降11%　　警务实战化是公安机关的核心要求。近年来，张家口市公安局桥东分局紧紧围绕提升公安机关核心战斗力，坚持信息引领、科技支撑、主动进攻、合成作战，做了大量卓有成效的工作，强化了实战指挥体系、侦查体系和巡防体系建设，为全面推进警务实战化建设打下了坚实基础，实战预警体系更加健全、实战指挥流程更加科学、应急处突队伍更加齐整。　　该局根据辖区实际情况，以社区为单位划分成46个经纬交织的“网格”，由指挥中心负责将所有网格每周发案进行分析研判，划分出重点巡控区域，由巡警大队结合当前开展的武装巡逻工作以“一分钟快速反应”和重点部位全覆盖为要求，迅速调整警力控制好易发案的街面，控好网格化中的“面”；由派出所内巡逻队结合视频巡控，根据发案情况对本辖区的主要街道进行统筹巡控，把易发案的街道作为重点进行巡控，巡好网格化中的“线”；社区民警组织社区巡逻队，居民小区、驻街单位等群防群治力量进行巡逻防控，守好网格化中的“点”。同时，他们整合社会视频监控资源，积极开展视频巡控，对辖区内公共场所、治安复杂区域和事关民生的重点部位实行重点巡查，对企事业单位、学校、小区实行动态监控，对整合到派出所的监控系统，通过视频实行非现场可视化指挥，盘活了社会资源、强化了科技防控。　　通过网格化巡逻防控，今年以来，该区可防性刑事案件同比下降了11%，同时，在巡逻执勤过程中，广大巡逻民警和辅警主动服务群众、积极救助危难，受到广泛好评。　　实现办案水平执法质量双提升　　前不久，桥东公安分局刑警大队三中队通过案发现场视频监控录像，破获系列入室盗窃案件，抓获犯罪嫌疑人王某，涉案价值十多万元。可在开庭时，王某当庭翻供，称在公安机关受到刑讯逼供，拒不承认犯罪事实。应法庭要求，中队长王春华出庭作证，他提供了讯问过程中的全部录音录像，法庭对王某所提出的刑讯逼供一说不予认定，依法判处其有期徒刑。　　今年以来，桥东分局把进一步加强民警庭审旁听制度作为深入推进执法规范化建设的一项重要举措，积极协调桥东区人民法院建立了较为成熟、稳定的联席制度。到目前，他们已组织各办案单位民警旁听8起庭审案件。通过旁听法庭调查、辩论、控辩双方质证和法官的提问，使民警更加深入地审视执法办案中每一个细节，发现自身在侦办案件中的薄弱环节，增强了取证意识、诉讼意识和法律意识，有效提高了执法办案水平和执法质量。　　为深化执法规范化建设，该局开展了全员化业务培训，提升办案民警依法履职能力，解决部分民警不敢办案、不会办案的问题；建立了案件考评机制，完善了案件审核制度，建立健全执法办案场所管理，涉案财务管理机制，建立和完善公检法联席会议制度，从源头上遏制执法的随意性；建立了网上案例流动研讨平台，将工作中遇到的疑难案件放到平台上讨论，供民警学习借鉴；进一步加强执法公开，推进法治公安建设。　　满满的正气让队伍充满活力　　2015年12月24日，公众号“张家口桥东公安”发布了他们精心制作的《张家口桥东女警传授简易防身术》，内容简单易学，并且实用。记者在微信圈转发后，有很多人点赞。“张家口桥东公安”向微信用户定期推送图文并茂的分局警务动态、治安防范要点、生活实用常识、特色幽默笑话等有关内容，既宣传了分局的各项工作又增强了微信好友的防骗知识，以信息化手段拉近了警民距离。“今年春季整训期间，我们精心制作了7期微信花絮，从训练动态、民警感言、春训摄影、警队风采等方面进行宣传，经过朋友圈的扩散，老百姓对警察形象有了新的认识，队伍的凝聚力更强了，由此，我们受到启发，成立了‘双微民警联盟’，发动具有新媒体传播能力的骨干民警拓宽警务宣传途径，更全面地展现公安民警的整体工作，到现在我们已发布信息1500多条，拥有粉丝量1000多人。”提到创建的微信公众平台，该局政工监督室副主任李佳很自豪。　　为打造一支忠诚正义、执法为民、训练有素的过硬队伍，桥东公安分局主动适应互联网时代给公安工作带来的机遇和挑战，建设应用桥东分局官方微信，积极打造便民惠民民生品牌，展示警队形象。他们建立了“燕赵名探、党育民警、创新之星、岗位能手、青年楷模”五大典型库，开展身边典型选树学活动，创建了首届警营文化艺术节，组织开展了警营趣味运动会、“我型我秀”警营风采大赛等系列活动，开展了“三微”大赛，巩固新媒体自有阵地。　　提到几年来的队伍建设，该局局长庞森表示：“通过各项活动的开展，让民警队伍充满了正气和活力，广大民警在繁重的工作当中感受到了一丝幸福。”（本报记者 韩志强　通讯员 张立新）

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