广西质监部门着力提升机关工作效能

科学管理推动跨越发展

广西质监部门着力提升机关工作效能

□张明华

今年以来，广西质监局率先打破政府部门的常规管理模式，推行ISO9001质量管理体系，创新运用企业理念管理机关，提出了“优在制度，重在执行，严在监督，成在整改”的管理理念，形成了制度化、程序化、规范化、标准化的机关管理长效机制，有效提高了工作效率和服务水平，有力推动各项事业创新跨越发展。

传统管理模式是松散、零星、临时的粗放型，能不能通过创新完成向科学、系统、标准、长效的集约型转变？广西质监局把机制创新作为发展的重大课题，从2004年开始，他们结合自身实际导入IS09001质量管理体系，将原来零散的工作制度和规章全部程序化、规范化、标准化，编制了包括质量手册和16个程序文件、228个工作规范、319个记录表格在内的4个层次质量管理体系制度文件，明确了质监系统的质量方针、质量目标、工作方法、评价标准和改进措施。

经过积极探索和大胆革新，2006年广西质监局IS09001质量管理体系在全区率先通过国家权威部门认证，2007年向市局和有条件的县局延伸，2008年实现全覆盖。自此，全区质监部门初步建立上下衔接、运转顺畅的大质量管理体系，形成制度管人、制度理事机制。

在推进ISO9001质量管理体系建设过程中，质监部门将质量管理目标中的行政服务及时率、行政服务差错率、顾客满意率、年度工作目标完成率、行政执法结案率、行政行为在行政复议或者诉讼中的撤销和变更率等量化，“六率”为效能监察的“刚尺”，以纪律监督、技术监督、法规监督、常规事务监督4大监控体系作为实施效能监察的“四道关”，确保质量管理体系运行顺畅，有效地提升了质监系统自身建设能力，实现了行政效能由能快能慢的自由型向限时办结的规范型转变、政纪由有令不行的放任型向令行禁止的约束型转变、工作作风由以我为中心的经验型向以顾客为中心的服务型转变的“三个转变”，营造了工作讲标准、行为讲规范、办事讲程序、评价讲严格、整改讲成效的良好氛围，形成了作风效能长效机制。

效能提升和群众满意度是对机制创新的最好检验。以2010年上半年为例，工作目标完成率为98.19%，比2009年同期提高了0.25个百分点；行政服务工作及时率为99.76%，比2009年同期提高了0.96个百分点；行政服务工作差错率为0.2%，比2009年同期下降了0.15个百分点；行政执法结案率为95.83%，比2009年同期提高了0.83个百分点；行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率继续保持为0；顾客满意率达99%。

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